Les États-Unis ont engagé des discussions avec la Russie concernant la fourniture de garanties de sécurité pour l’Ukraine après la guerre, fondées sur les principes des Articles 4 et 5 du Traité de l’Atlantique Nord. Les préoccupations sécuritaires, accompagnées de propositions territoriales, formeront deux blocs principaux de négociations trilatérales impliquant les États-Unis, l’Ukraine et la Russie à Abu Dhabi, rapporte 24brussels.
Les pourparlers devraient débuter le 10 novembre. Un responsable américain a indiqué que les discussions se concentreront sur deux grandes orientations : les garanties de sécurité pour l’Ukraine et les questions territoriales.
Les États-Unis discutent des garanties pour l’Ukraine avec la Russie
Le responsable américain a déclaré que Washington avait déjà évoqué la possibilité de fournir à l’Ukraine des garanties de sécurité similaires à celles décrites dans les Articles 4 et 5 de l’OTAN.
Cela pourrait permettre à l’Ukraine de bénéficier d’un mécanisme de sécurité qui serait « très similaire à l’OTAN », a précisé l’officiel.
L’Article 4 du Traité de l’Atlantique Nord stipule que des consultations doivent être menées entre alliés lorsqu’un membre estime que son intégrité territoriale, son indépendance politique ou sa sécurité sont menacées.
L’Article 5 consacre le principe de défense collective, stipulant qu’une attaque contre un allié est considérée comme une attaque contre tous.
Ces discussions portent spécifiquement sur des garanties modélisées sur ces principes, et non sur l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.
Le responsable américain a souligné que la décision finale concernant la volonté des États-Unis de fournir de telles garanties appartient au président Donald Trump.
« Recevoir une garantie de sécurité des États-Unis est très, très sérieux », a-t-il déclaré, ajoutant que le président Volodymyr Zelensky devrait aborder Trump avec une demande de ce soutien.
Questions territoriales liées aux garanties de sécurité
Le responsable américain a précisé que Washington ne s’attend pas à ce que les questions territoriales soient résolues séparément du cadre de sécurité futur. Les positions publiques demeurent inchangées, la Russie exigeant le contrôle total de la région de Donetsk, tandis que l’Ukraine insiste sur la ligne de front actuelle.
Cependant, il a mentionné que les deux parties ont montré « une certaine flexibilité » sur les questions territoriales lors de discussions privées, sans donner de détails.
« Elles ne résoudront pas la question de Donetsk ou la question territoriale tant qu’elles n’auront pas compris à quoi ressemblera l’architecture de sécurité après la guerre », a expliqué le représentant américain.
La partie américaine a également exprimé sa conviction que tant l’Ukraine que la Russie abordent les négociations avec l’intention d’engager un dialogue substantiel. L’officiel a noté que Moscou a signifié à Washington son désir de trouver un moyen de mettre fin à la guerre.
De plus, le responsable américain a reconnu les préoccupations des pays européens concernant les précédentes demandes russes, qui comprenaient des appels à réduire les infrastructures militaires de l’OTAN sur le flanc est de l’Alliance.
Washington estime que pour que la guerre prenne fin, les pays européens doivent être directement impliqués dans les futures négociations avec la Russie.
« Pour mettre fin à la guerre, l’Europe doit être autour de la table des négociations », a déclaré l’officiel.
Une discussion plus approfondie entre les Européens et la Russie est nécessaire, selon le responsable.
Parmi les idées envisagées par la partie américaine figure le rétablissement du Conseil OTAN-Russie, qui servait auparavant de mécanisme officiel de consultations entre l’Alliance et Moscou.
L’ancien représentant spécial américain Jared Kushner avait également considéré le Conseil OTAN-Russie comme un modèle potentiel pour un dialogue futur entre Moscou et les pays européens.
Une autre proposition de Washington concerne les sanctions contre la Russie.
Le responsable américain a suggéré que certaines sanctions pourraient théoriquement être levées comme incitation pour Moscou à respecter un accord de cessez-le-feu dans le cadre d’arrangements futurs.
De plus, les États-Unis envisagent un mécanisme de rétablissement des sanctions, permettant une restauration rapide en cas de violations par la Russie. Ainsi, tout allégement potentiel des restrictions resterait réversible et conditionné au respect par Moscou des termes de l’accord.
Les États-Unis ne s’attendent pas à ce que toutes les questions soient résolues à Abu Dhabi
Le responsable américain a noté que Washington a préparé environ sept ou huit questions importantes à discuter.
Cependant, les États-Unis ne s’attendent pas à ce que toutes ces questions soient réglées lors des négociations à Abu Dhabi.
« Nous ne nous attendons pas à résoudre ces questions à Abu Dhabi, mais nous voulons relancer ce processus », a-t-il précisé.
Il a ajouté qu’il y a un optimisme prudent de la part des États-Unis concernant le potentiel de progrès.
« C’est la première fois que je sens que nous voyons une véritable volonté de la part de la Russie de conclure », a déclaré l’interlocuteur.
