L’administration Trump envisage des accords commerciaux avec la Russie avant la fin du conflit en Ukraine
L’administration Biden explore la possibilité de signer des accords commerciaux avec la Russie avant la cessation des actions militaires contre l’Ukraine, selon des rapports.
Lors d’une récente rencontre entre les envoyés du président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine au Kremlin, Poutine a exprimé sa confiance quant à la prise de contrôle prochaine par les forces russes de l’ensemble de la région du Donbass en Ukraine. De plus, des rapports indiquaient que la Russie préparait des frappes sur les installations énergétiques ukrainiennes, préparant ainsi le terrain pour un hiver difficile.
Un des envoyés de Trump, son gendre Jared Kushner, a tenté de contrecarrer l’optimisme de Poutine en suggérant que le dialogue ne devrait pas répéter de vieilles assurances. « Avec tout le respect que je vous dois, vous nous avez dit la même chose il y a un an. Quelles sont les chances que nous soyons de retour ici l’année prochaine et que vous disiez encore la même chose ? Peut-être ne devrions-nous pas perdre une autre année ? » a demandé Kushner à Poutine.
Ce dialogue illustre les complexités auxquelles Trump est confronté dans ses tentatives de négocier un arrêt à la guerre en cours. Cette semaine, le Congrès américain a adopté un projet de loi sur des sanctions historiques visant le secteur énergétique russe, un effort pour faire ressentir à la Russie les conséquences de son invasion et pour pousser Poutine à faire des compromis.
Alors que le projet de loi attend la signature de Trump, l’administration américaine semble de plus en plus s’appuyer sur une stratégie différente en offrant à la Russie des « incitations ». Les responsables espèrent que de telles mesures pourraient inciter Poutine à envisager de mettre fin à la guerre, les affaires étant positionnées comme un moyen de signaler une intention sérieuse de redémarrer les relations avec Moscou.
Ceci marque un changement significatif par rapport à l’engagement précédent de Trump d’éviter les accords avec la Russie tant que la guerre n’est pas résolue. Cela indique que les représentants de Trump, y compris Steve Witkoff et Kushner, recherchent de nouvelles tactiques pour encourager la Russie à cesser les hostilités, reconnaissant qu’il est peu probable que l’Ukraine cède du territoire que Poutine insiste à voir sous contrôle russe.
Cette stratégie s’oppose nettement à l’approche privilégiée par les républicains et les démocrates au Congrès, ainsi que par les alliés européens et l’Ukraine, qui soutiennent que seule une pression économique et militaire croissante sur Poutine peut l’amener à négocier. « Ce projet de loi va paralyser la machine de guerre russe et obliger Poutine à venir à la table des négociations », a affirmé le député républicain Michael McCaul, un fervent défenseur de la mesure de sanctions.
Trump a indiqué qu’il approuverait le projet de loi sur les sanctions, permettant des droits de douane allant jusqu’à 100 % pour les principaux acheteurs de pétrole et de gaz russes, et imposant des pénalités sur des responsables, des hommes d’affaires et des institutions financières russes. Cependant, alors que l’administration Trump adopte une approche « carotte et bâton », il semble qu’une plus grande emphase soit placée sur les « carottes ». Les responsables américains visent à créer des incitations pour les membres de l’élite russe à rechercher la paix.
Certaines analyses, y compris celles de l’ancien diplomate de l’UE Balazs Jarabik, suggèrent que les États-Unis envisagent de plus grandes concessions à la Russie. « Washington signale désormais que certains accords pourraient être conclus si Moscou montre d’abord une retenue concrète. Auparavant, Washington avait refusé de finaliser de tels accords sans cessez-le-feu », a noté Jarabik.
La nature spécifique des accords à l’étude reste floue. L’adjoint au ministre des Affaires étrangères du Kremlin, Yuri Ushakov, a déclaré après la réunion que « des questions économiques et des projets russo-américains mutuellement bénéfiques de grande envergure ont été discutés en détail ».
Kushner a souligné que la tâche de l’administration Trump en tant que « médiateurs » est de « trouver une solution créative » qui permettra aux deux parties d’avancer. Kushner a déclaré que Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy sont tous deux très engagés dans les négociations, et il a entendu dire que Poutine était « également très engagé à cet égard ».
Lors de l’intervention vidéo de Kushner à un forum à Kyiv, une partie de l’audience a réagi par des rires, reflétant le profond scepticisme parmi les alliés de l’Ukraine concernant la présentation des négociations par l’administration Trump. Peu après, un drone russe a frappé une locomotive de train civil près de la frontière ukrainienne avec la Pologne, tandis qu’un autre train transportant une délégation étrangère, y compris l’ancien directeur de la CIA David Petraeus, était également présent à la gare.
Depuis que Trump est revenu à la Maison Blanche l’année dernière, le Kremlin a promu des opportunités d’affaires avec les États-Unis. Des responsables russes ont proposé des accords liés aux éléments de terres rares et à l’aluminium, des coentreprises dans l’Arctique, et même l’implication d’entreprises américaines dans la vente de gaz russe à l’Europe.
Trump a précédemment qualifié le potentiel économique de la Russie de « énorme », mais sa position antérieure était d’offrir des accords à la Russie comme une récompense pour un accord de paix. Ce tournant semble refléter la recherche de nouvelles idées de l’administration Trump pour mettre fin au conflit après que les négociations sur un retrait potentiel des forces ukrainiennes du Donbass ont stagné.
Cette année, les discussions visant à mettre fin à la guerre de la Russie en Ukraine ont pratiquement stagné, alors que Witkoff et Kushner ont changé leur attention vers le conflit avec l’Iran. Leur voyage à Moscou ce mois-ci, suivi d’une visite à Kyiv, semble être destiné à tenter de revitaliser les discussions. L’Ukraine anticipe une reprise des pourparlers trilatéraux de paix entre les États-Unis, l’Ukraine et la Russie en octobre, avec des discussions susceptibles d’inclure la possibilité d’un cessez-le-feu limité—tel que l’arrêt des frappes sur les navires en mer Noire ou sur les infrastructures énergétiques.
Alors que les implications de ces développements se déroulent, les parties prenantes restent vigilantes face à l’évolution du paysage géopolitique.
