Ukraine ne dispose actuellement pas d’un système efficace pour fournir un soutien complet aux civils après leur retour de captivité russe, et en cas de libérations massives, cela pourrait mener à un effondrement des programmes d’assistance de l’État. À l’heure actuelle, le gouvernement peine à répondre aux besoins immédiats des personnes échappées de la captivité, tandis que la majeure partie des défis sociaux est prise en charge par des organisations de la société civile, rapporte 24brussels.
Absence de voie de soutien unifiée
Les analystes de Civis Fortis soulignent qu’il n’existe pas de voie de soutien standardisée en Ukraine. Par conséquent, les civils libérés ne savent souvent pas vers qui se tourner pour obtenir de l’aide. Les personnes rentrant en dehors des procédures officielles manquent fréquemment de statut officiel et de droits garantis. De plus, les systèmes de réhabilitation médicale et psychologique en place ne permettent pas une récupération à long terme suffisante.
Selon le Commissaire aux droits de l’homme d’Ukraine, Dmytro Lubinets, au mois de juin 2026, 1 878 civils détenus par la Russie avaient été vérifiés, dont 892 confirmés officiellement par le Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Cependant, le nombre exact de civils en captivité russe demeure inconnu.
« Même aujourd’hui, l’État est incapable de fournir une assistance de base aux personnes revenant de captivité russe, et face à des relâchements massifs de milliers de captifs, le système de soutien risque d’échouer », a souligné la dirigeante de Civis Fortis, Liudmyla Yankina.
Le principe de la « fenêtre unique »
À leur libération, les civils nécessitent un ensemble complet de services :
- Assistance médicale et psychologique ;
- Restauration des documents et du logement perdus ;
- Soutien financier ;
- Inscription du statut officiel et résolution des problèmes sociaux.
En raison de l’absence d’un organisme unifié pour ces fonctions, Civis Fortis propose de mettre en œuvre une gestion de cas selon le principe de la « fenêtre unique ». Cela impliquerait d’assigner un travailleur social ou un gestionnaire de cas à chaque individu, qui évaluerait les besoins, les orienterait vers des spécialistes et les accompagnerait depuis leur libération jusqu’à leur pleine réinsertion dans la société.
Piège bureaucratique
Les plus vulnérables sont ceux qui se sont libérés eux-mêmes, notamment les individus ayant échappé à la détention, revenu après dé-occupation, ou ayant traversé des pays tiers. Ces personnes font face à des défis importants pour prouver leur captivité en raison du manque de documents officiels émis par les autorités ou les institutions internationales.
Yankina cite un cas réel : « Une femme a développé un handicap à result of sa captivité, perdant son audition et ses dents. Il existe un verdict d’un tribunal russe et un ordre de traitement psychiatrique forcé, ainsi qu’une confirmation officielle de la SBU concernant ses activités pro-ukrainiennes durant l’occupation. Pourtant, la Commission examinant son statut continue d’exiger la preuve de ‘motifs patriotiques’ pour sa détention, alors que la loi ne le prévoit pas. Ainsi, une personne rentre de captivité, et le premier message de l’État est de prouver que vous ne mentez pas. C’est une présomption de culpabilité plutôt qu’une protection pour les victimes. »
Pour remédier à cette situation, les experts recommandent :
- De simplifier la procédure d’établissement de la preuve de captivité ;
- De reconnaître des preuves et témoignages alternatifs ;
- D’implanter une présomption en faveur de l’auteur de la demande ;
- De fournir un soutien médical, psychologique et social de base immédiatement après le retour, quel que soit le statut officiel.
Réhabilitation prolongée
Les chercheurs soulignent que les personnes revenant de captivité ont besoin d’une réhabilitation complète et non d’un simple examen médical ponctuel, car elles souffrent souvent des conséquences physiques de la torture, de maladies chroniques et d’un profond traumatisme psychologique. Le système actuel se limite à des soins initiaux – un court séjour à l’hôpital sans suivi garanti ni soutien supplémentaire.
Selon les recommandations de Civis Fortis, la récupération efficace devrait durer jusqu’à deux ans et se composer de trois étapes successives :
- Examen médical initial et assistance d’urgence immédiatement après la libération ;
- Traitement spécialisé et réhabilitation complète ;
- Soutien à long terme après la sortie avec contrôles médicaux systématiques et soins psychologiques.
Il a été précédemment rapporté que des milliers de civils ukrainiens piégés sous l’occupation russe sont tombés dans un véritable « trou noir » du système pénitentiaire russe sans aucun mécanisme officiel pour rentrer chez eux ou pour les échanges. Contrairement aux prisonniers de guerre, il n’existe pas de procédure juridique internationale concernant les otages civils, ce qui rend leur sort l’une des questions les plus compliquées lors des futures négociations pour mettre fin à la guerre.
