Le gouvernement bruxellois est soumis à un test de stress important : sa première retraite budgétaire visant à atteindre l’équilibre fiscal d’ici 2029. “Les mesures sont déjà listées. La question est de savoir si elles seront suffisantes,”
Le déficit budgétaire ne doit pas dépasser 719 millions d’euros à l’issue de cette retraite, prévue ce week-end à la Tour Iris dans le quartier Nord. Le cabinet dirigé par le ministre-président bruxellois Boris Dilliès (MR) discutera du budget pour l’année à venir, y compris des ajustements pour le budget 2026.
Le ministre du Budget et des Finances, Dirk De Smedt (Anders), ne part pas de zéro. Lors des négociations de coalition en février, les sept partenaires de la coalition ont établi un plan pluriannuel, avec un objectif unique pour De Smedt : présenter un budget équilibré d’ici 2029. L’échec n’est pas une option pour le seul ministre d’Anders, étant donné que des finances bruxelloises saines sont cruciales pour la crédibilité de son parti en Flandre.
‘Totalement irréaliste’
Cependant, l’équilibre budgétaire prévu est déjà sous pression après seulement huit mois en fonction. “Les mesures sont déjà listées; la question est de savoir si elles seront suffisantes,” a indiqué une source éminente. Les économies envisagées sur les services publics bruxellois — y compris un gel des recrutements dans les administrations — devraient générer 75 millions d’euros de l’année prochaine. “Un chiffre totalement irréaliste,” a rétorqué une source au sein d’un parti de la coalition.
Bien qu’il y ait une dynamique autour de la refonte du paysage administratif, visant à économiser 15 millions d’euros par an, d’autres propositions de De Smedt font face à une résistance des syndicats des fonctionnaires. Par exemple, la limitation des échelles salariales ne sera pas mise en œuvre, entraînant une perte de 9 millions d’euros pour le ministre du Budget. “Si les négociations sociales échouent, il est logique que les syndicats protègent les droits acquis,” a critiqué un partenaire de la coalition.
Augmentation des loyers sociaux
Pour garder le cap vers un budget équilibré quelque peu réaliste, le gouvernement bruxellois a décidé de mettre plusieurs investissements en dehors de l’équilibre budgétaire. Il n’est pas surprenant que De Smedt s’attende à ce que ces investissements génèrent des retours ; cette année, la Société de logement bruxelloise (BGHM) prévoit une injection de 131 millions d’euros, tandis que l’année prochaine, elle s’attend à 75 millions d’euros. Un total de 400 millions d’euros d’injections de capital pour le logement social seront exclus du budget durant cette législature.
À la lumière du récent scandale impliquant Haard à Anderlecht, la pression monte pour lier ces fonds à des réformes dans le secteur du logement social et à des hausses de loyers. Ces plans figurent dans l’accord de coalition. Selon le cabinet de la secrétaire d’État au Logement Karine Lalieux (PS), la discussion sur l’augmentation des loyers est “séparée de la retraite budgétaire,” mais d’autres partenaires de la coalition en doutent.
Le ministre bruxellois Ahmed Laaouej (PS) envisage de proposer des incitations financières pour le logement abordable comme mouvement d’ouverture dans le débat sur l’augmentation des loyers. “Cependant, des réformes dans le secteur du logement social doivent être proposées. Nous attendons toujours cela,” a-t-il noté.
Ombres fédérales
En outre, des discussions avec le gouvernement fédéral concernant les fonds Beliris et le Brussels Deal planent sur la retraite budgétaire bruxelloise. En principe, la région doit recevoir 50 millions d’euros supplémentaires de financement fédéral pour les travaux de tunnel, en plus des fonds Beliris existants. Cependant, le ministre Bernard Quintin (MR) souhaite intégrer ces 50 millions d’euros dans le budget actuel de Beliris. De plus, il y a encore des désaccords concernant les projets pour lesquels Bruxelles peut accéder au fonds.
Il n’y a également pas encore d’accord sur l’avenir du Brussels Deal entre Bruxelles et le gouvernement fédéral. En suspendant le financement de 2 000 places d’accueil à Bruxelles, la ministre de l’Asile et de la Migration, Anneleen Van Bossuyt (N-VA), menace de présenter une facture de 43 millions d’euros à Bruxelles si elle souhaite poursuivre ses services d’accueil. “Les gouvernements fédéral et bruxellois sont dans une impasse,” affirment les analystes.
Un détail remarquable est que le gouvernement De Wever organise également une retraite ce week-end. Bien que Beliris et le Brussels Deal fassent partie des importantes économies de dix milliards d’euros sur la table des négociations fédérales, l’issue reste incertaine.
Appartements
Selon une source, “des squelettes sont tombés du placard” à l’approche de la retraite. Cela fait référence à des fonds européens qui entraient auparavant dans le compte général de la Région bruxelloise et étaient ensuite enregistrés comme revenus budgétaires. Ces fonds étaient destinés à des projets de mobilité, qui actuellement ne reçoivent pas de crédits de paiement.
L’attention se portera également sur les revenus générés par la vente de sites et de bâtiments appartenant à la Région. Cette année, ces ventes devraient rapporter 40 millions d’euros, mais il reste incertain que cet objectif sera atteint. En plus des sites dans des projets de renouvellement urbain en cours, des appartements privés pourraient également être mis en vente.
De plus, divers sujets sont prêts à susciter des frictions entre les partenaires de la coalition, y compris des propositions visant à supprimer les 5 000 contrats subventionnés — connus sous le nom de GECOs — avec des ONG et des autorités publiques. Une proposition est également sur la table pour ne pas indexer cette subvention, ce que le PS s’oppose. “Non, ce chiffre doit diminuer,” affirment certains membres. “Mais le secteur social doit aussi être protégé.” Des mesures d’emploi seront également scrutées ce week-end.
Dans la quête de millions supplémentaires, le budget considérable des transports publics est rapidement au premier plan. De nombreuses questions se posent, notamment la possibilité d’éventuelles augmentations de tarif pour la STIB. La vignette routière prévue devrait également générer des fonds : 22 millions d’euros au départ, augmentant à 30 millions d’euros. De Smedt travaille sur une réforme de la taxe sur les véhicules, qui nécessitera des contributions de la part des propriétaires de véhicules électriques.
‘Méfiance’
Les partenaires gouvernementaux commenceront la retraite samedi matin, avec un accord attendu d’ici dimanche soir. Plus tôt cette semaine, De Smedt a également organisé des réunions bilatérales avec chaque membre du gouvernement.
“Le budget est dans un corset très strict,” a déclaré un porte-parole. “Il est donc très difficile de penser en dehors des sentiers battus.”
Une source supplémentaire a ajouté : “Lorsque vous demandez de l’argent supplémentaire, Dirk répond que vous devez d’abord examiner vos propres budgets.”
Tous ne se montrent pas optimistes. “Lors de la législature précédente, les tableaux étaient envoyés aux partenaires de la coalition beaucoup plus tôt. Maintenant, Dirk joue ses cartes près de sa poitrine. Il conserve l’information pour trouver des solutions lui-même. Cela indique un manque de confiance et peut également suggérer qu’il doute de la faisabilité d’un budget équilibré d’ici 2029.”
