L’Assemblée nationale française a approuvé un projet de loi validant un accord de coopération en matière de défense avec la Moldavie, renforçant un partenariat qui couvre la formation militaire, la gestion de l’espace aérien, l’équipement de défense et le renseignement militaire. Cet accord doit encore être approuvé par le Sénat français avant que le processus parlementaire ne soit complet.
Le vote, rapporté le 6 octobre 2026, intervient alors que la guerre de la Russie contre l’Ukraine se poursuit et que les inquiétudes grandissent concernant la pression hybride sur la Moldavie et d’autres États de la région. Pour Paris et Chișinău, cet accord offre un cadre pour une coordination plus étroite à un moment où les risques sécuritaires s’étendent de plus en plus au-delà des menaces militaires conventionnelles.
Un cadre pour une coopération pratique
L’accord a été signé à Paris le 7 mars 2024, lors de la visite de la présidente moldave Maia Sandu en France. Il repose sur la solidarité et des intérêts stratégiques partagés et définit plusieurs domaines de coopération.
Ces domaines incluent la formation du personnel militaire, l’assistance à la surveillance et à la gestion de l’espace aérien moldave, la fourniture d’armes et d’autres équipements de défense et de sécurité, ainsi que la coopération en matière de renseignement militaire. Ensemble, ces dispositions pourraient aider la Moldavie à améliorer à la fois ses capacités militaires et sa capacité à évaluer les évolutions sécuritaires.
La coopération en matière d’espace aérien est particulièrement sensible. La Moldavie, qui partage une frontière avec l’Ukraine et se trouve à proximité d’une zone de guerre active, doit détecter et gérer les risques potentiels, ce qui constitue une part importante de sa défense nationale. L’assistance française pourrait soutenir la surveillance, la planification et la coordination de la Moldavie, bien que l’accord lui-même ne précise pas les détails d’un programme opérationnel.
Il ne constitue pas non plus une garantie de sécurité automatique ni n’annonce le déploiement de forces françaises en Moldavie. Son effet pratique dépendra des décisions prises après ratification, y compris le financement de la formation, l’équipement finalement fourni et les arrangements pour l’échange de renseignement.
Les risques hybrides façonnent le contexte plus large
Ce partenariat se développe dans un contexte d’inquiétude face aux cyberattaques, à la désinformation et à d’autres formes de pression pouvant cibler des institutions et des systèmes critiques sans prendre la forme d’une attaque militaire conventionnelle. Ces risques sont devenus une partie intégrante du débat européen sur la sécurité depuis que la Russie a lancé sa guerre à grande échelle contre l’Ukraine.
L’existence de l’accord ne permet pas, à elle seule, d’établir qui est responsable d’une cyberattaque ou d’une opération d’influence particulière. Elle montre cependant que la France et la Moldavie voient un intérêt à une coordination plus étroite à plusieurs niveaux de sécurité, allant de la préparation militaire et de la gestion de l’espace aérien au partage de renseignement.
Pour la Moldavie, la coopération avec la France pourrait diversifier son accès à la formation, à l’expertise et à l’équipement de défense. Cet arrangement crée également un canal pour des contacts plus réguliers avec une grande puissance militaire européenne. Pour la France, il fournit une base formelle pour un engagement plus profond avec un partenaire européen en dehors de l’OTAN dont les ressources de défense sont plus limitées.
Paris se tourne vers le flanc est de l’Europe
Bruno Fuchs, président de la Commission des affaires étrangères du parlement français, a souligné l’importance d’une présence française sur le flanc est de l’Europe. Il a présenté la relation avec la Moldavie comme une partie d’un effort plus large pour faire face aux défis de sécurité affectant l’ensemble du continent.
Cette approche confère à l’accord une signification qui dépasse ses dispositions bilatérales. Le pacte lie le soutien de la France aux capacités de défense de la Moldavie à une vision plus large de la sécurité européenne, dans laquelle l’instabilité près de l’Ukraine peut créer des pressions sur les États voisins et sur la région dans son ensemble.
Cependant, le vote de l’Assemblée nationale reste une étape politique plutôt qu’un résultat final. Le Sénat doit encore approuver le projet de loi, et la valeur de l’accord sera finalement mesurée par sa mise en œuvre : si la formation commence, si l’équipement est livré et si la coopération en matière de renseignement et d’espace aérien devient des capacités durables.
Lire le rapport de Dsnews sur le vote de l’Assemblée nationale.
