Quatre grandes organisations de migrants en Allemagne demandent au gouvernement fédéral et aux États de renforcer les protections pour les réfugiés après la victoire de l’AfD aux élections en Saxe-Anhalt. Dans une lettre conjointe adressée au chancelier Friedrich Merz et aux chefs des gouvernements des États allemands, elles appellent à la création d’une commission spéciale, d’un fonds de sécurité fédéral et à plus de flexibilité pour les réfugiés contraints de vivre dans des zones désignées.
Cette demande reflète une inquiétude croissante au sein des communautés migrantes concernant la sécurité personnelle, l’accès aux droits et les conséquences possibles de l’influence croissante de l’AfD sur les institutions régionales. Les organisations soulignent des rapports faisant état d’une augmentation des incidents racistes et avertissent que les promesses politiques faites par le parti pourraient avoir des conséquences plus importantes si celui-ci prend le contrôle de certaines administrations d’État.
ZDFheute a rapporté sur cette lettre le 21 septembre 2026. Elle a été signée par LAMSA, le Réseau des organisations de migrants en Saxe-Anhalt ; BKMO, la Conférence fédérale des organisations de migrants ; TGD, la Communauté turque en Allemagne ; et DaMOst, l’organisation faîtière des associations de migrants en Allemagne de l’Est.
Une réponse préventive à un changement politique
Les préoccupations des organisations se concentrent sur ce qui pourrait suivre le succès électoral de l’AfD, et non sur des violations établies par un nouveau gouvernement d’État. Elles craignent qu’un rôle renforcé de l’AfD dans la politique régionale n’affecte la manière dont la police, les écoles, les administrations publiques et d’autres institutions traitent les migrants et les réfugiés.
Ces institutions façonnent l’accès quotidien à la protection, à l’éducation, aux services sociaux et aux procédures administratives. Un changement de direction politique ne supprimerait pas automatiquement les droits constitutionnels, mais les organisations soutiennent que l’application pratique de ces droits peut dépendre fortement de la conduite et des ressources des autorités locales.
Les groupes s’inquiètent particulièrement de l’approche déclarée de l’AfD concernant la « remigration », un terme utilisé par le parti en lien avec des retours à grande échelle. Les politiques précises qui pourraient découler de cet agenda ne sont pas encore établies. Néanmoins, les organisations craignent qu’un rôle accru du parti n’encourage des décisions discriminatoires, n’augmente la pression sur les personnes d’origine migrante et n’élargisse l’utilisation des expulsions forcées.
Leurs demandes sont donc conçues comme des garanties avant que les engagements politiques ne se traduisent par des actions administratives. Elles souhaitent que les institutions fédérales définissent des limites juridiques claires et veillent à ce que la protection contre la discrimination ne dépende pas du parti qui dirige un État particulier.
Ce que feraient les mécanismes proposés
La commission spéciale proposée examinerait comment les autorités réagissent aux menaces et incidents racistes et si les victimes reçoivent une assistance efficace. Elle pourrait également identifier les lacunes entre les responsabilités fédérales, étatiques et municipales, notamment lorsqu’une personne ne sait pas où signaler une menace ou craint que demander de l’aide n’affecte ses relations avec les autorités de l’immigration.
Un tel organe aurait un objectif plus large que de simplement compter les incidents. Il pourrait évaluer si les plaintes sont examinées, si les victimes peuvent obtenir un soutien juridique et social, et si la protection varie considérablement d’une région à l’autre. Pour les organisations de migrants, cette supervision faciliterait l’identification des échecs avant qu’ils ne deviennent enracinés.
Le fonds de sécurité fédéral demandé soutiendrait les associations de migrants et d’autres groupes de la société civile qui fournissent des conseils, un accompagnement et une assistance d’urgence. Ces organisations sont souvent parmi les premiers recours pour les personnes confrontées à des intimidations ou à des attaques racistes. Les groupes soutiennent qu’un financement stable est nécessaire s’ils doivent répondre à une insécurité persistante plutôt qu’à des incidents isolés.
Un fonds national réduirait également la dépendance aux budgets locaux. La capacité d’une association à offrir des conseils juridiques, à aider quelqu’un à signaler une menace ou à organiser un soutien d’urgence peut varier selon les ressources disponibles dans une municipalité particulière. La proposition vise à créer un niveau minimum d’assistance plus cohérent.
Les règles de résidence au cœur du débat sur la sécurité
La troisième demande principale concerne les exigences de résidence qui obligent certains réfugiés à rester dans une zone spécifiée. Assouplir ces règles faciliterait le déplacement des personnes qui se sentent en danger vers un autre endroit disposant de réseaux de protection plus solides, de meilleurs services de conseil ou d’un accès plus fiable au soutien public.
Ce changement aurait des conséquences pratiques pour le système existant de distribution et d’hébergement des réfugiés. Il nécessiterait une coordination entre le gouvernement fédéral, les États et les municipalités, ainsi que des décisions concernant le logement et la capacité d’accueil dans les lieux recevant de nouveaux résidents.
Cependant, pour les organisations, la sécurité devrait être prise en compte lorsque les autorités appliquent les règles de résidence. Une personne qui se sent menacée peut avoir des options limitées si des restrictions administratives empêchent un déménagement. Une plus grande flexibilité pourrait offrir aux organisations de soutien locales et aux autorités une autre manière de réagir lorsque rester dans la zone assignée n’est plus considéré comme sûr.
La responsabilité du gouvernement fédéral
La lettre demande à Berlin de faire plus que de simplement émettre une déclaration politique. Les organisations souhaitent que le gouvernement fédéral démontre que les droits constitutionnels, la protection contre la discrimination et l’accès à l’assistance restent contraignants, quelle que soit la composition d’un gouvernement d’État.
Ils souhaitent également des canaux indépendants par lesquels les personnes peuvent demander de l’aide. De tels mécanismes pourraient être particulièrement importants lorsque les victimes se méfient des institutions locales ou craignent que signaler une menace raciste ne complique leur situation d’immigration. La proposition ne suppose pas que chaque autorité locale échoue ; elle cherche une alternative lorsque la protection locale est inadéquate ou perçue comme inaccessible.
Répondre à ces demandes pourrait aider à réduire l’incertitude au sein des communautés migrantes et établir un cadre commun pour répondre aux menaces. Cela enverrait également un signal aux administrations d’État et à l’AfD que la politique migratoire ne peut être durcie que dans les limites du droit constitutionnel et existant.
Reste à savoir si le gouvernement fédéral adoptera l’une des propositions. La question non résolue est non seulement de savoir comment l’AfD utilisera son influence en Saxe-Anhalt, mais aussi si Berlin mettra en place des protections à l’échelle nationale avant que les différences entre les gouvernements régionaux n’affectent la capacité des réfugiés à obtenir sécurité et à exercer leurs droits.
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