Hong Kong : La Chine a mis à jour sa Loi sur la Mobilisation de la Défense Nationale, qui entrera en vigueur le 1er octobre 2026, donnant ainsi au Parti communiste chinois (PCC) des pouvoirs élargis pour recruter des ressources auprès des individus et des entreprises en temps de guerre. Cette révision importante, approuvée par le plus haut organe législatif du pays le 28 août 2023, souligne l’approche du gouvernement visant à préparer le pays à d’éventuels conflits, rapporte 24brussels.

La loi révisée vise à rationaliser la coordination entre les militaires et les civils pour la défense nationale. Elle établit des rôles plus clairs pour les autorités gouvernementales dans la mobilisation des ressources et met en avant l’intégration des capacités civiles avec les besoins militaires. S’inspirant des précédents historiques du concept de « guerre populaire » de Mao Zedong, elle souligne la préparation collective à toute crise.

La loi comporte 14 chapitres et 82 articles, marquant sa première mise à jour depuis sa création en 2010. Les médias d’État la décrivent comme un cadre visant à renforcer les capacités de défense nationale, non seulement sur le plan militaire mais également concernant les infrastructures économiques et sociales. Au cœur de cet effort se trouve l’établissement en 2014 de la Commission centrale de sécurité nationale, qui a dirigé diverses lois destinées à renforcer le pouvoir national face aux menaces perçues.

Samantha Hoffman de la Jamestown Foundation a souligné que les mises à jour ciblent plusieurs éléments stratégiques, appelant à une réponse nationale cohérente en cas d’urgences. Cela inclut un accent sur la direction du parti dans les efforts de mobilisation et la collecte des ressources nécessaires à la défense nationale. En conséquence, la loi révisée comprend des définitions larges de termes tels que « souveraineté nationale » et « intérêts de développement », signalant une expansion des motifs justifiant la mobilisation.

Bien que certaines dispositions soient compatibles avec la version antérieure de la loi, telles que le service militaire obligatoire pour les hommes âgés de 18 à 60 ans et les femmes de 18 à 55 ans, de nouvelles clauses clarifient les structures d’autorité et étendent les responsabilités pour inclure la gestion des données dans le processus de mobilisation. De plus, la législation renforce la capacité de l’État à réquisitionner des ressources civiles, permettant des mesures d’application plus agressives en cas de non-conformité.

Theresa Fallon, directrice du Centre d’études Russie-Europe-Asie, met en garde contre le fait que la loi actualisée reflète une urgence croissante au sein de la direction chinoise à la lumière des évolutions militaires mondiales. Les observateurs notent que, malgré ses implications inquiétantes, de nombreux aspects de la loi s’alignent avec ceux de son prédécesseur, suggérant une continuité des pratiques existantes plutôt qu’un passage abrupt vers une préparation à la guerre.

Hoffman souligne que cette mise à jour s’inscrit dans des objectifs stratégiques plus larges, reliant directement le développement national à la défense nationale. Elle permet d’invoquer la mobilisation de défense en réponse à des menaces contre les intérêts économiques, les capacités militaires et les avancées technologiques de la nation.

Ce changement législatif s’inscrit dans une narrative plus large en Chine, qui cherche à présenter son cadre juridique comme ayant une autorité mondiale, affectant même ceux qui se trouvent en dehors de ses frontières. Les lois récentes ont étendu leur portée dans le contrôle du discours public, notamment concernant des sujets sensibles relatifs aux minorités ethniques, signalant ainsi une tendance continue dans l’approche du PCC en matière de gouvernance et de relations internationales.

Dans l’ensemble, l’engagement renouvelé de la Chine en faveur d’une stratégie de défense nationale robuste laisse entrevoir un potentiel de tensions accrues, en particulier concernant Taïwan et d’autres adversaires géopolitiques. La mise à jour de la Loi sur la Mobilisation de la Défense Nationale rappelle l’intention du PCC de préparer la société de manière globale à un conflit en cas d’escalade.