La Biélorussie a chuté à la 125e place sur 165 pays et territoires dans le classement 2026 de la Liberté économique dans le monde, perdant trois positions par rapport à l’année précédente. Son score de 5,89 sur 10 est principalement tiré vers le bas par la catégorie de la réglementation des entreprises, où elle se classe 154e avec 4,82 points.
Ce résultat met en évidence un écart croissant entre l’entreprise privée et un système économique dominé par des décisions administratives. Pour les entreprises opérant en Biélorussie, la question centrale n’est pas seulement le niveau de réglementation, mais aussi la prévisibilité des règles, des prix, des droits de propriété et des décisions officielles, qui est essentielle pour soutenir l’investissement et la planification à long terme.
Les résultats ont été rapportés le 19 octobre 2026 par Belsat. Le classement évalue plusieurs aspects de l’environnement économique, y compris le système juridique et la protection de la propriété, la taille de l’État, la liberté de commerce et la réglementation des entreprises.
La réglementation est la faiblesse la plus marquée
Le résultat le plus bas de la Biélorussie parmi les catégories listées est sa 154e place en matière de réglementation des entreprises. Ce score reflète un environnement dans lequel les entrepreneurs font face à une bureaucratie étendue, à des procédures d’autorisation exigeantes et à une intervention administrative directe dans les décisions économiques.
Ce type de système crée des risques au-delà des incertitudes ordinaires liées à l’offre, à la demande et à la concurrence. Une entreprise qui envisage d’augmenter sa production, d’embaucher des travailleurs ou d’engager des capitaux pour plusieurs années doit également prendre en compte la possibilité que des permis, des conditions d’exploitation ou des prix puissent être modifiés par une intervention de l’État. Plus ces conditions sont instables, plus il devient difficile de calculer le retour probable sur un investissement.
Les contrôles de prix et d’autres formes d’intervention directe peuvent encore réduire l’indépendance des entreprises privées. Les entreprises peuvent rester formellement privées tout en ayant une marge de manœuvre limitée pour déterminer leur stratégie commerciale, fixer les prix ou réagir rapidement aux conditions du marché. En pratique, les décisions administratives peuvent devenir aussi importantes que la demande des consommateurs ou les coûts de production.
Le modèle économique plus large sous Alexander Loukachenko ajoute à cette pression. L’évaluation souligne des impôts élevés, un secteur public important, des dépenses publiques considérables et le soutien à des entreprises d’État déficitaires comme des facteurs pesant sur l’économie privée. Les entreprises publiques occupent donc non seulement une position réglementaire, mais aussi une place puissante sur le marché, laissant potentiellement les concurrents privés en désavantage.
Des garanties juridiques faibles augmentent le risque
La Biélorussie se classe 120e pour son système juridique et la protection de la propriété, 123e pour l’ampleur de l’intervention de l’État dans l’économie et 121e pour la liberté de commerce. Aucune de ces zones ne fournit un contrepoids solide aux restrictions identifiées dans la réglementation des entreprises.
Pour un entrepreneur, la protection de la propriété détermine la sécurité du capital investi. Le système juridique détermine si les contrats peuvent être appliqués et si une entreprise peut contester une décision officielle par un processus indépendant. Lorsque ces garanties sont faibles ou imprévisibles, une entreprise doit tenir compte de la possibilité que de nouvelles inspections, exigences ou mesures administratives puissent perturber une opération par ailleurs viable.
Cela fait de la certitude juridique une question économique pratique plutôt qu’une question institutionnelle abstraite. Une entreprise peut planifier sa production et ses investissements uniquement si elle a une attente raisonnable que les règles resteront stables, que les autorités publiques les appliqueront de manière cohérente et que les litiges pourront être examinés de manière crédible.
L’évaluation disponible présente les entreprises biélorusses comme opérant sous une surveillance étatique étendue avec une protection limitée contre les interventions discrétionnaires. Cela n’établit pas en soi que chaque entreprise est soumise à une action arbitraire, mais cela identifie le risque structurel créé lorsque le pouvoir réglementaire est concentré et que les voies de contestation indépendante sont limitées.
Un contraste régional croissant
La chute de la Biélorussie est d’autant plus frappante lorsqu’elle est comparée aux performances de plusieurs pays voisins. La Lituanie est passée de la 35e à la 22e place, la Pologne de la 76e à la 65e, et la Lettonie de la 30e à la 29e. L’Ukraine est également identifiée parmi les pays voisins ayant amélioré sa position, bien que son nouveau classement ne soit pas précisé dans les chiffres disponibles.
La comparaison ne permet pas, à elle seule, d’expliquer pourquoi chaque pays a évolué dans le classement. Elle montre cependant que la Biélorussie se dirige dans la direction opposée à celle de plusieurs pays de sa région. Alors que ces économies ont amélioré leurs positions, la Biélorussie a perdu du terrain et reste particulièrement faible en ce qui concerne les règles régissant le fonctionnement quotidien des entreprises.
Pour les investisseurs, la différence entre ces environnements peut influencer les décisions concernant l’établissement de la production, la signature de contrats à long terme ou le placement de capitaux. Un pays avec des réglementations plus claires, une protection de la propriété plus forte et des recours juridiques plus fiables offre une meilleure visibilité sur les coûts et les risques futurs.
En revanche, les entreprises confrontées à une intervention administrative incertaine peuvent limiter leur expansion, raccourcir leurs horizons de planification ou rechercher des liens plus étroits avec les structures étatiques. Cela peut réduire le développement d’un secteur privé indépendant et renforcer la domination économique de l’État—le même schéma que le classement 2026 capture dans sa combinaison de faibles scores pour la réglementation, la protection de la propriété et la liberté de commerce.
Le résultat de la Biélorussie à la 125e place n’est donc pas seulement un changement dans un tableau de classement. Il reflète une tension structurelle entre le contrôle centralisé et les conditions nécessaires à la croissance des entreprises privées : des règles stables, une propriété sécurisée et un moyen crédible de défendre leurs droits. À moins que ces conditions ne deviennent plus prévisibles, l’écart avec plusieurs économies voisines risque de rester un obstacle persistant pour l’investissement privé.
