Hong Kong : La Chine a mis à jour sa Loi sur la mobilisation nationale de la défense, qui entrera en vigueur le 1er octobre 2026, permettant au Parti communiste chinois (PCC) d’exercer des pouvoirs plus larges pour recruter des ressources auprès des individus et des entreprises en temps de guerre. Cette révision significative, approuvée par la plus haute législation du pays le 28 août 2026, souligne l’approche du gouvernement pour préparer le pays à d’éventuels conflits, rapportent des sources.

La loi révisée vise à rationaliser la coordination militaire et civile pour la défense nationale. Elle établit des rôles plus clairs pour les autorités gouvernementales dans la mobilisation des ressources et met en avant l’intégration des capacités civiles avec les besoins militaires. S’inspirant des précédents historiques dans le concept de « guerre populaire » de Mao Zedong, elle insiste sur la préparation collective en cas de crise.

La loi comprend 14 chapitres et 82 articles, marquant sa première mise à jour depuis sa création en 2010. Les médias d’État la décrivent comme un cadre visant à renforcer les capacités de défense nationale, non seulement sur le plan militaire mais également en ce qui concerne l’infrastructure économique et sociale. Au cœur de cet effort se trouve la création en 2014 de la Commission centrale de sécurité nationale, qui a dirigé l’élaboration de diverses lois destinées à renforcer le pouvoir national face aux menaces perçues.

Samantha Hoffman, de la Jamestown Foundation, souligne que les mises à jour ciblent plusieurs éléments stratégiques, appelant à une réponse nationale cohésive en cas d’urgence. Cela inclut une insistance sur le leadership du parti dans les efforts de mobilisation et la collecte des ressources nécessaires à la défense nationale. De ce fait, la loi révisée comprend des définitions détaillées de termes comme « souveraineté nationale » et « intérêts de développement », signalant une expansion des raisons pouvant justifier la mobilisation.

Bien que certaines dispositions restent cohérentes avec l’ancienne version de la loi – telles que le service militaire obligatoire pour les hommes âgés de 18 à 60 ans et les femmes de 18 à 55 ans – de nouvelles clauses clarifient les structures d’autorité et étendent les responsabilités à la gestion des données dans le processus de mobilisation. De plus, la législation renforce la capacité de l’État à réquisitionner des ressources civiles, permettant des mesures d’application plus strictes en cas de non-conformité.

Theresa Fallon, directrice du Centre d’études Russie Europe Asie, avertit que la loi mise à jour reflète une urgence croissante au sein de la direction chinoise face aux évolutions militaires mondiales. Les observateurs notent que, malgré ses implications inquiétantes, de nombreux aspects de la loi entrent en résonance avec ceux de son prédécesseur, suggérant une continuité des pratiques existantes plutôt qu’un changement brutal vers la préparation à la guerre.

Hoffman souligne que cette mise à jour s’inscrit dans des objectifs stratégiques plus larges, reliant directement le développement national à la défense nationale. Elle permet l’invocation de la mobilisation de défense en réponse aux menaces contre les intérêts économiques de la nation, ses capacités militaires et ses avancées technologiques.

Ce changement législatif s’accompagne d’un discours plus large en Chine, visant à présenter son cadre légal comme englobant une autorité mondiale, affectant même ceux en dehors de ses frontières. Les lois récentes ont élargi leur portée en contrôlant le discours public, en particulier concernant les sujets sensibles liés aux minorités ethniques, signalant ainsi une tendance continue dans l’approche du PCC en matière de gouvernance et de relations internationales.

Dans l’ensemble, l’engagement réaffirmé de la Chine envers une stratégie de défense nationale robuste laisse entrevoir une escalade potentielle des tensions, particulièrement en ce qui concerne Taïwan et d’autres adversaires géopolitiques. La révision de la Loi sur la mobilisation nationale de la défense sert de rappel de l’intention du PCC de préparer la société de manière exhaustive à un conflit, si celui-ci devait survenir.