La Commission européenne a revu à la baisse son évaluation des progrès environnementaux de l’Ukraine, la faisant passer de « bonne » l’année dernière à « certaine » cette année. Ce recul est attribué à la fusion en juillet 2022 du ministère de la Protection de l’environnement et des Ressources naturelles d’Ukraine avec le ministère de l’Économie, selon l’initiative publique « Holka », rapportent des sources.
Le niveau de préparation de l’Ukraine dans ce domaine reste inchangé. La Commission européenne a publié ce rapport dans le cadre de son paquet d’élargissement de l’UE. Elle recommande de définir clairement les pouvoirs des autorités concernées, d’augmenter les effectifs et d’attirer des spécialistes possédant l’expertise requise.
La Commission a également souligné la nécessité d’adopter une loi sur le contrôle environnemental. Elle estime que les risques de corruption demeurent élevés, notamment en matière d’utilisation des terres et de foresterie, l’application législative étant décrite comme insuffisante.
Les conservationnistes pressent le gouvernement de rétablir un ministère distinct de la Protection de l’environnement et de créer une agence pour la préservation de la biodiversité. Petro Testov, représentant de l’organisation publique « Teren », a déclaré que l’évaluation de l’année dernière par la Commission européenne était trop généreuse : « Habituellement très diplomatique, cette fois, la Commission européenne a clairement indiqué que la priorité réduite accordée à la protection de l’environnement et la fusion du ministère de la Protection de l’environnement avec le ministère de l’Économie ont ralenti l’application de la législation environnementale européenne. Nous avons à plusieurs reprises alerté le gouvernement à ce sujet, mais il semble croire que des dizaines de directives et de règlements européens s’appliqueront d’eux-mêmes. Sans mesures décisives pour renforcer le bloc environnemental, je ne vois pas comment toutes les lois et règlements promis par le gouvernement pourront être adoptés d’ici la fin 2027. »
Yaroslav Telehun, responsable des politiques et du plaidoyer à WWF-Ukraine, a noté : « À mesure que l’Ukraine progresse vers l’adhésion à l’UE, l’accent doit de plus en plus être mis sur la mise en œuvre des législations plutôt que sur leur harmonisation. Des institutions stables, des niveaux de personnel adéquats et une gestion efficace dans le secteur environnemental seront cruciaux pour traduire les engagements d’adhésion en résultats concrets. »
La Commission européenne a exprimé ses inquiétudes concernant des projets de construction ayant un impact sur des zones protégées ainsi que sur des sites n’ayant pas encore obtenu de statut de protection. Les conservationnistes lient cela à la situation de la prairie de Runa en Transcarpathie, où la construction d’une centrale éolienne menace des espèces végétales et animales classées sur liste rouge. Testov a indiqué que la prairie fait partie du « Polonynskyi Khrebet », qui a été proposé pour inclusion dans le Réseau Emerald, un réseau européen de zones protégées.
Irina Fedoriv, responsable de l’initiative publique « Holka », a déclaré : « La Commission européenne écrit directement que le projet ne peut être décomposé en parties pour éviter une évaluation de l’impact environnemental. Pour les Carpates, cela signifie évaluer non seulement les éoliennes, mais aussi les routes et les lignes électriques devant traverser des forêts primitives. Il y a six mois, plus de 26 000 Ukrainiens ont appelé le président à demander la protection des Carpates de haute altitude, mais aucune législation n’a été introduite, et les amendements nécessaires n’ont pas bénéficié du soutien de 41 voix à la Rada. La prochaine évaluation de la Commission européenne dépendra de la réinstauration d’un ministère distinct de la Protection de l’environnement et de l’adoption d’une loi sur la protection des Carpates par la Rada. »
Le groupe environnemental ukrainien a rapporté avoir reçu une réponse de l’Inspection d’État de l’environnement le 3 novembre concernant les résultats d’une autre inspection à Runa. Selon l’organisation, les inspecteurs ont visité la prairie sans impliquer de spécialistes en conservation et n’ont trouvé aucune plante figurant sur la liste rouge, évoquant la fin de la saison de croissance. Les conservationnistes contestent cette explication, notant qu’ils ont documenté des espèces à feuilles persistantes, telles que les myrtilles des Alpes et l’oseille des moutons, qui peuvent être trouvées toute l’année.
Dans l’ensemble, l’évaluation de l’Ukraine dans le même rapport concernant divers critères d’adhésion à l’Union européenne était plus positive. La Commission européenne a classé l’Ukraine parmi les quatre pays candidats ayant réalisé le plus de progrès en matière de réformes.
Le 15 octobre, le Parlement ukrainien n’a pas soutenu les amendements visant à interdire la construction de parcs éoliens dans les Carpates et les zones protégées, recevant respectivement 141 et 134 voix contre les 226 requises.
En septembre, l’Inspection d’État de l’environnement a refusé d’enquêter sur la déforestation à la prairie de Runa, affirmant qu’un particulier doit déposer la demande. La construction est réalisée par une entreprise liée à l’ancien député du « Parti des Régions », Maksym Yefimov.
Des experts dans le domaine de la reconstruction de l’Ukraine soutiennent dans ZN.UA que des critères environnementaux devraient régir la sélection des projets de reconstruction.
