Le 5 novembre à Lviv, l’Ukraine et la Slovaquie ont tenu leur quatrième réunion conjointe de gouvernement, aboutissant à des engagements tels que la donation de trois locomotives électriques aux Chemins de fer ukrainiens, 500 000 € pour des générateurs et des accords sur la modernisation des infrastructures frontalières et des projets énergétiques communs, rapportent des sources.
Le Premier ministre ukrainien, Serhiy Koryntskyi, a exprimé sa gratitude envers son homologue slovaque, Robert Fico, pour « un dialogue pragmatique et fructueux dans un esprit de bon voisinage », affirmant que le partenariat ukraino-slovaque est dynamique et bénéfique pour les deux nations.
Cependant, il y a une nuance clé. Dix jours auparavant, une délégation gouvernementale slovaque dirigée par le ministre des Affaires étrangères, Juraj Blanár, était à Moscou, où elle a relancé la commission intergouvernementale slovaque-russe sur la coopération économique, suspendue suite à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie. Blanár a discuté de l’approvisionnement en pétrole et en gaz russes, de l’énergie nucléaire et du développement ultérieur des relations économiques avec la Russie.
La Slovaquie va allouer un total de 1 million d’euros en aide humanitaire, dont 500 000 € pour 54 générateurs devant être livrés à l’Ukraine d’ici fin novembre, 300 000 € pour des abris de protection civile, et 200 000 € pour du matériel médical destiné aux hôpitaux. Fico a également promis qu’au premier trimestre 2027, la Slovaquie fournirait de l’équipement de déminage à l’Ukraine et a noté l’intention de la Slovaquie de rejoindre la Coalition internationale pour le retour des enfants ukrainiens illégalement enlevés vers la Russie.
Dans le domaine de l’énergie, les gouvernements ont convenu de préparer un accord-cadre visant à financer la restauration des projets d’infrastructure énergétique ukrainienne dépassant 100 millions d’euros dans le cadre du Cadre d’investissement européen pour l’Ukraine.
Un mémorandum a été signé pour établir deux écoles : un gymnase ukrainien-anglais en Slovaquie et un gymnase slovaque-anglais en Ukraine, avec des ouvertures prévues pour l’année académique prochaine. Fico a réitéré son soutien à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE, et des discussions ont également porté sur l’exploitation des deux derniers groupes de négociation. Une réunion au format des Quatre de Visegrad et de l’Ukraine est également prévue.
Un sujet de négociation important portait sur la coopération ferroviaire. La Slovaquie a convenu de fournir trois locomotives électriques aux Chemins de fer ukrainiens, qui devraient commencer à fonctionner en Transcarpatie d’ici la fin de cette année. En septembre 2026, l’Ukraine a achevé l’électrification de la ligne à écartement européen de 22 kilomètres entre Chop et Oujhorod, ouverte l’année précédente, permettant le développement de connexions ferroviaires directes entre Oujhorod et la Slovaquie sans nécessité de transferts de passagers à la frontière.
Fico a noté les défis rencontrés par la métallurgie slovaque liés aux accords ferroviaires, citant un manque de locomotives affectant l’approvisionnement en minerai de fer ukrainien vers les usines sidérurgiques de Košice. Ainsi, la collaboration avec le réseau ferroviaire ukrainien est importante non seulement pour Kiev, mais aussi pour l’industrie slovaque.
Un autre accord concerne les opérations frontalières. L’Ukraine et la Slovaquie ont signé une lettre d’intention relative à la modernisation des infrastructures frontalières et à la mise en œuvre du système de file d’attente électronique « eQueue » côté slovaque. Les parties ont discuté du contrôle frontalier commun, augmentant la capacité des points de passage et améliorant les connexions routières.
Il est à noter qu’il s’agit de la quatrième réunion conjointe des gouvernements slovaque et ukrainien depuis le début de la guerre à grande échelle. Les séances précédentes se sont tenues à Mihalovce, Oujhorod et Košice. Ces réunions n’étaient pas de simples rencontres entre premiers ministres, mais des négociations impliquant des dirigeants des ministères concernés, facilitant la résolution de problèmes bureaucratiques de longue date.
À l’issue des discussions à Lviv, Fico a indiqué que le gouvernement slovaque adopterait une résolution détaillée avec des tâches et des délais spécifiques pour les ministères concernés. Le Premier ministre slovaque a exprimé l’espoir que la prochaine réunion conjointe du gouvernement ait lieu bientôt et a soutenu l’idée de créer un forum d’affaires slovaco-ukrainien.
Questions restant à résoudre
Cependant, des problèmes non résolus subsistent. Le dernier nouveau point de passage à la frontière ukraino-slovaque a ouvert en 2005 à Malé Selce—Veľké Slemence. En janvier 2026, un corridor piéton a enfin commencé à fonctionner au point de passage Oujhorod—Vyshne Nemetske. Pourquoi ne pas ouvrir maintenant les points de passage proposés Ovakivtsi—Petrovtsi et Ulich—Zabryd ? Dans un premier temps, des points de contrôle modulaires pour piétons et cyclistes suffiraient.
Des préoccupations se posent également concernant l’itinéraire de l’autoroute D1. Des plans antérieurs indiquaient un itinéraire sud près d’Oujhorod— passant par Zahory—Storožnytsia. La Slovaquie se concentre désormais sur le point de passage existant de Vyshne Nemetske—Oujhorod, car l’Ukraine n’a pas préparé la continuation de la variante sud, entraînant une augmentation du trafic de transit près des zones résidentielles et des complications dans l’élargissement de la route de contournement nord. Construire la D1 jusqu’à Sobranice dans un premier temps, tout en déterminant un point de passage final ultérieurement, pourrait être une stratégie viable mais nécessite une action immédiate.
Les services ferroviaires ne devraient pas se limiter à la ligne Chop—Oujhorod. La majorité des trains de passagers internationaux sur écartement européen dépendent du nœud ferroviaire de Chop. Des frappes russes ou des actes de sabotage pourraient perturber cet itinéraire. Une alternative serait de rétablir les connexions d’Oujhorod via Matyovtsy et Veliki Kapushany, et de construire des lignes à écartement européen dans les zones nécessaires, établissant un lien secondaire avec la Slovaquie qui soit moins vulnérable aux potentiels attaques russes.
Des services directs Oujhorod—Košice—Muszyna—Varsovie pourraient être initiés, et des itinéraires à travers la Slovaquie vers la République tchèque et l’Allemagne explorés, tandis que des entreprises slovaques pourraient aider à la réparation de wagons et locomotives ukrainiens.
Le Danube, la construction navale et les marins ukrainiens
Un autre domaine potentiel de coopération qui a été peu abordé à Lviv est la navigation fluviale et maritime. La Slovaquie et l’Ukraine ont toutes deux accès au Danube, mais ce potentiel reste sous-exploité. En raison des attaques russes, les ports ukrainiens du Danube tels que Reni, Izmail et Kiliya ont pris une plus grande importance, tandis que la Slovaquie possède des ports à Bratislava et Komárno qui pourraient travailler plus activement avec les cargaisons ukrainiennes.
La construction navale présente encore plus de perspectives intéressantes. L’agression russe a effectivement paralysé une grande partie de l’industrie de la construction navale ukrainienne. À Kiev, des entreprises construisaient auparavant des navires fluviaux et des petits navires de mer, y compris pour l’exportation. Suite à la destruction du barrage de Kakhovka, le transport de produits finis par le Dniepr vers la mer Noire est devenu impossible. Cependant, des entreprises, des spécialistes et des savoir-faire subsistent. Pourquoi ne pas déplacer une partie du secteur de la construction navale en Slovaquie, sur le Danube ou la rivière slovaque Váh ? Les entreprises ukrainiennes pourraient continuer leurs opérations en partenariat avec des
