« `html
Des négociations entre l’Ukraine et la Russie sont prévues à Abu Dhabi les 10 et 11 novembre, avec une pression croissante de l’Occident sur l’Ukraine pour qu’elle accepte un accord de paix, rapportent des sources. Les États-Unis facilitent ces discussions, tandis que la Russie continue d’exiger des revendications territoriales sur le Donbass, une neutralité ukrainienne, et un retour de l’OTAN à son statut des années 1990, a déclaré l’analyste militaire danois Anders Pakk-Nielsen.
Les dirigeants occidentaux appellent de plus en plus l’Ukraine à envisager un accord de paix, les partisans soutenant que le soutien à Kyiv diminue et que l’inaction aggraverait les conditions. Des sentiments similaires ont été exprimés lors des discussions entre l’ancien président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine, où les négociations tournaient autour d’accords sur le diesel et la levée des sanctions contre la Russie. Ces opinions sont également partagées par certains politiciens et commentateurs européens.
Cette perspective repose sur l’idée qu’un accord réalisable existe, que l’Ukraine est réticente à accepter, conduisant à la conclusion qu’une pression accrue serait efficace.
Beaucoup pensent que l’Ukraine ne cessera pas ses efforts tant que tous les territoires occupés ne seront pas libérés et que les frontières ne reviendront pas à celles de 1991. En revanche, il est perçu que Poutine nécessiterait seulement le reste du Donbass avant d’être ouvert à la paix. Cependant, cette interprétation déforme les positions réelles des deux parties.
Suite à l’invasion à grande échelle de la Russie en 2022, l’Ukraine a agi sous l’impulsion de la conviction que la guerre ne prendrait fin que lorsque toutes les forces russes seraient expulsées. Cette perspective a perduré durant toute l’année 2023, malgré des revers lors d’une contre-offensive significative. Vers la fin de 2024, le président Volodymyr Zelenskyy avait communiqué plus explicitement que la guerre pourrait prendre fin même si certaines parties du pays demeuraient sous occupation.
Bien que Kyiv ne puisse pas accepter ces territoires comme russes, il est prêt à mettre un terme aux hostilités tout en les laissant sous contrôle russe, ce qui témoigne de l’acceptation par l’Ukraine des circonstances actuelles. Cette position est restée constante depuis près de deux ans. L’Ukraine avait rapidement accepté la proposition de Trump en 2025 pour un cessez-le-feu le long des lignes de front existantes afin de faciliter les négociations. Néanmoins, les journalistes continuent de s’interroger sur la disposition de Zelenskyy à envisager un accord sans restauration territoriale complète, chaque réponse affirmative étant mise en avant comme une information, bien que cela ne reflète pas une nouvelle position.
La perte de territoires pour Kyiv est intrinsèquement liée aux garanties de sécurité pour le reste de la nation. L’Ukraine cherche des assurances que ce sera le dernier conflit et que la Russie ne réaffirmera pas son agression à l’avenir. Sans garanties fiables, l’Ukraine n’interrompra pas ses efforts militaires.
Pour sa part, Moscou entretient un point de vue différent. L’Occident affirme fréquemment que Poutine désire le contrôle du reste du Donbass, après quoi il accepterait des discussions de cessez-le-feu. Cependant, Poutine n’a jamais formulé une telle affirmation. Au lieu de cela, il a indiqué que si l’Ukraine abandonne le reste du Donbass, la Russie accepterait de discuter des cessez-le-feu concernant ses autres exigences — considérant le Donbass comme une étape initiale.
Ces exigences ont été énoncées par Poutine en juin 2024 lors d’une rencontre au ministère russe des Affaires étrangères. Elles demeurent fondamentales pour les officiels russes, y compris le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. L’Ukraine est censée céder le reste du Donbass, ainsi que des régions non occupées de Zaporizhzhia et de Kherson, que la Russie a déjà revendiquées. Moscou exige également que l’Ukraine adopte une neutralité, abandonne les garanties de sécurité extérieures, subisse une « démilitarisation » et une « dénazification », impliquant des réductions dans l’armée ukrainienne et l’installation d’une gouvernance pro-russe à Kyiv.
Moscou présente ses revendications dans le contexte plus large de la sécurité européenne, affirmant que celles-ci constituent les causes profondes du conflit. Le Kremlin insiste sur le fait que les grandes puissances — y compris la Russie et les États-Unis, qu’il considère comme les acteurs dominants en Europe — doivent négocier une division des influences sur le continent. La Russie vise à ramener l’OTAN à sa configuration d’avant les années 1990, exigence qu’elle avait formulée avant l’invasion à grande échelle et continue de réitérer lorsqu’elle discute des concessions anticipées de l’Alliance.
L’Ukraine propose de geler le front et de discuter des garanties de sécurité pour le reste du pays afin d’éviter une reprise des hostilités à l’avenir. La Russie considère l’état actuel comme inacceptable, exigeant non seulement le reste du Donbass mais aussi des parties de deux autres régions, une administration pro-russe à Kyiv, et une reconfiguration complète de la sécurité européenne.
Certaines personnes peuvent considérer ces demandes comme exagérées, arguant que Poutine ne peut réellement désirer de tels résultats. « Oui, c’est de la folie, mais Poutine est vraiment aussi fou, » a déclaré Nielsen.
Certains sceptiques occidentaux appellent à prêter attention à la Russie sans prendre en compte leurs déclarations réelles. Les objectifs du Kremlin et les concessions qu’il recherche de l’Occident sont bien documentés. Cette position sceptique repose sur la présomption que les proclamations russes ne devraient pas être prises au sérieux — une attitude condescendante, semblable à celle d’un adulte s’adressant à des enfants : comme s’il y avait une compréhension supérieure des intentions russes.
D’autres peuvent arguer qu’il ne s’agit que de marchandage et que la Russie ne s’attend pas à obtenir tout. Si tel est le cas, alors l’attention doit se porter sur l’identification des concessions que l’Ukraine et l’Europe doivent faire et déterminer où se situe un compromis de 50-50. Cette conversation, bien qu’absurde, est complètement hypothétique puisque tout accord doit être accepté par l’Ukraine, et l’OTAN ne décide pas au nom de l’Ukraine.
Même si les deux parties étaient disposées à des compromis, leurs perceptions d’un terrain d’entente potentiel divergent. De plus, elles ne sont pas alignées sur qui devrait négocier et dans quelles conditions. Pour Kyiv, cela implique des discussions avec Moscou : déterminer le point médian entre les exigences russes et les souhaits ukrainiens. Cela conduirait probablement à une ligne de front gelée et à des négociations concernant les garanties de sécurité pour le reste du pays. En revanche, la Russie envisage cela comme des négociations avec les États-Unis, cherchant un compromis entre sa position et celle des États-Unis concernant l’Europe de l’Est. Pour la Russie, au minimum, l’objectif est de sécuriser l’ensemble de l’Ukraine, les véritables négociations abordant quelles concessions supplémentaires elle pourrait obtenir.
Poutine espère réaliser cet objectif à la table de négociation. « Il ne s’agit pas seulement du Donbass ; il s’agit de la moitié de l’Europe, » a souligné Nielsen. Il doute de la détermination et de la volonté politique européennes et américaines de maintenir un soutien à long terme pour l’Ukraine. Poutine ne considère pas l’Europe comme un acteur conséquent, ainsi il a l’intention de coordonner les discussions avec les États-Unis.
Tout accord acceptable pour Poutine nécessiterait, au minimum, la capitulation ukrainienne et peut-être même plus. L’Ukraine n’est pas prête à cesser sa résistance de sitôt. Aux États-Unis et en Europe de l’Ouest, le discours ne tourne pas autour de la question de savoir s’il y a un désir de mettre fin au conflit, mais plutôt autour de l’évolution de la situation : continuer à soutenir l’Ukraine ou l’abandonner dans sa lutte contre l’agression. Il est important de noter que les ambitions de Poutine dépassent largement celles de l’Ukraine. L’Occident trouve stratégiquement bénéfique d’aider Kyiv d’une manière qui permet finalement de conclure cette guerre dans des conditions beaucoup plus favorables pour l’Ukraine que pour Poutine.
Après une rencontre avec l’envoyé russe Kirill Dmitriev, Trump a évoqué un « grand accord » qui pourrait impliquer l’ensemble de l’Europe. CNN
