Les autorités russes envisagent une augmentation des prix des carburants qui permettrait aux compagnies pétrolières de compenser leurs pertes sur l’essence et le diesel importés directement auprès des consommateurs. La surtaxe proposée de 2,1 roubles par litre éviterait de nouvelles dépenses pour le budget de l’État, mais elle alourdirait le coût de la conduite et augmenterait les dépenses dans les secteurs du transport, de l’agriculture et de la vente au détail.
Cette proposition a été rapportée le 25 octobre 2026 et n’a pas été présentée ici comme une décision finale du gouvernement. Un rapport publié sur Telegram indique que le ministère de l’Énergie a envoyé au Premier ministre Mikhail Mishustin une recommandation signée par le vice-Premier ministre Alexander Novak.
Un choix entre subventions et prix plus élevés
Selon les chiffres attribués au ministère de l’Énergie, les compagnies pétrolières vendant du carburant importé aux prix domestiques actuels subissent des pertes comprises entre 13 et 18 roubles par litre, même après prise en compte des compensations étatiques existantes. Le ministère aurait proposé au gouvernement deux options pour combler une partie de cet écart.
Dans la première option, l’État fournirait jusqu’à 2 milliards de roubles en paiements budgétaires mensuels supplémentaires, tout en permettant une augmentation des prix des carburants de 1,6 rouble par litre. La seconde option ne prévoirait aucun financement budgétaire supplémentaire mais permettrait une augmentation de prix plus importante de 2,1 roubles par litre.
Le ministère des Finances et le gouvernement russe favoriseraient la seconde option. Si elle était mise en œuvre, cela pourrait générer environ 12 milliards de roubles de revenus mensuels supplémentaires pour les entreprises de transformation pétrolière. En pratique, cette mesure remplacerait une subvention publique plus importante par un prix plus élevé payé aux stations-service.
Cette augmentation viendrait s’ajouter à d’autres hausses attendues au cours de l’année. D’ici la fin de 2026, les prix de l’essence dans les stations exploitées par les grandes compagnies pétrolières pourraient être supérieurs de 11 % en moyenne, soit l’équivalent de 7,1 roubles par litre. Le diesel pourrait augmenter de 10,7 %, soit 8,2 roubles par litre. Ces chiffres décrivent une augmentation cumulative projetée plutôt que l’effet de la surtaxe proposée seule.
Pourquoi un producteur de pétrole importe-t-il du carburant ?
La difficulté de la Russie ne réside pas simplement dans une pénurie de pétrole brut. Le pays dispose de grandes réserves et d’une industrie de raffinage substantielle, mais il ne parvient pas à produire et à distribuer de manière cohérente suffisamment de chaque type de carburant pour son marché intérieur. Lorsque certains produits ne sont pas disponibles en quantités suffisantes, les importations deviennent nécessaires.
Les importations d’essence pourraient atteindre jusqu’à 620 000 tonnes par mois entre octobre et décembre 2026. De tels volumes mettent en lumière la différence entre avoir des réserves de brut abondantes et disposer de suffisamment de carburant fini au bon endroit et au bon moment. Les produits importés entraînent également des coûts de transport et logistiques plus élevés, tandis que les sanctions peuvent compliquer les routes, les services et les paiements.
La pression sur le marché intérieur s’est intensifiée pendant la guerre en cours contre l’Ukraine. Le rapport fourni identifie les attaques par drones sur l’infrastructure de raffinage pétrolier russe comme un facteur affectant la production et l’approvisionnement. Les perturbations liées à la guerre, les restrictions commerciales et les importations plus coûteuses agissent donc simultanément, bien que les volumes d’importation seuls ne puissent établir que chaque pénurie régionale ait une cause unique.
Cette distinction est importante. Un pays peut rester un grand producteur de pétrole tout en faisant face à des pénuries de certains produits raffinés. Les pannes de raffinerie, les goulets d’étranglement dans la distribution, la demande saisonnière et le coût de remplacement de la production perdue influencent tous la disponibilité de l’essence ou du diesel pour les consommateurs. Le mécanisme de prix proposé est une réponse à cette vulnérabilité, et non une preuve que la Russie manque de pétrole brut.
Les coûts du diesel impactent l’économie
Le diesel aurait des conséquences bien au-delà des automobilistes privés. Il alimente les poids lourds, les machines agricoles, les équipements de construction et certaines infrastructures municipales. Lorsque le diesel devient plus cher, les entreprises font face à des coûts plus élevés pour le fret, le stockage, les travaux de terrain et les livraisons.
Ces coûts seront probablement les plus visibles dans les régions éloignées des raffineries, des ports et des grands centres de distribution. Là où les marchandises parcourent de plus longues distances, le carburant représente une part plus importante du prix final. Une augmentation des tarifs à la pompe peut donc se répercuter sur le coût des aliments et d’autres produits du quotidien, surtout lorsque les transporteurs et les détaillants ne peuvent pas absorber l’augmentation indéfiniment.
Le fardeau serait réparti de manière inégale. Les compagnies pétrolières auraient la possibilité de récupérer une partie de leurs pertes sur le carburant importé, tandis que les transporteurs, les agriculteurs, les fabricants, les commerçants et les ménages feraient face à des dépenses d’exploitation ou domestiques plus élevées. Le gouvernement pourrait limiter son exposition budgétaire immédiate, mais le compromis serait une pression supplémentaire sur le pouvoir d’achat et potentiellement sur l’inflation.
Pour Moscou, la décision présente un ensemble d’options limité. Une compensation supplémentaire pourrait atténuer l’impact des prix pour les consommateurs, mais nécessiterait des dépenses publiques supplémentaires. Une augmentation directe protégerait le budget à court terme tout en transférant les coûts à travers l’économie. Aucune de ces options ne résout la difficulté sous-jacente de garantir un approvisionnement suffisant en carburant raffiné à un coût gérable.
La question non résolue est donc plus large que celle de l’approbation de l’augmentation de 2,1 roubles. Si les perturbations des raffineries, la dépendance aux importations et la logistique coûteuse persistent, les consommateurs et les entreprises russes pourraient continuer à subir les conséquences d’un système de carburant dont la richesse en pétrole brut ne garantit plus des approvisionnements stables ou abordables.
