Dans l’après-midi de mardi, le Sénat brésilien a approuvé une amendement constitutionnel sur la sécurité publique, un pas qui renforce l’agenda législatif du président Luiz Inácio Lula da Silva et positionne la proposition pour promulgation finale par le Congrès national.
L’amendement a progressé à travers le Sénat sans modifications, recevant 73 voix lors du premier tour et 75 lors de la session de vote suivante, témoignant d’une augmentation du soutien. Comme aucune modification n’a été approuvée, l’amendement ne nécessite pas de retour à la Chambre des députés.
Ce succès législatif représente une victoire politique pour le gouvernement de Lula. L’amendement consacre notamment le Système Unifié de Sécurité Publique (SUSP) dans la Constitution brésilienne.
Le SUSP est conçu comme un cadre coopératif impliquant le gouvernement fédéral, les États et les municipalités, assurant une approche intégrée de la sécurité. Cette architecture vise à unifier la gouvernance des responsabilités en matière de sécurité à travers différents niveaux de gouvernement.
De plus, l’amendement prépare le terrain pour l’établissement d’un Ministère de la Sécurité Publique et élargit l’autorité opérationnelle de la Police fédérale. Il permet également aux communautés de créer des gardes civils municipaux axés sur la surveillance locale.
Le débat autour de l’amendement a inclus des tentatives de sénateurs d’opposition d’inclure des dispositions concernant l’abaissement de l’âge de la responsabilité pénale. Cependant, ces amendements ont été exclus du texte principal, empêchant un retour à la chambre basse pour d’autres débats.
Les aspects d’application de l’amendement se concentrent sur la dissuasion des chefs d’organisations criminelles en imposant des sanctions plus strictes et en restreignant les privilèges qui pourraient permettre une sentence progressive. La législation permet des mesures pour saisir des actifs liés à des activités criminelles, tenant les entreprises responsables de leurs actions illicites tout en offrant des protections aux informateurs et à leurs familles.
Central à la mise en œuvre de cette stratégie est une base financière solide. L’amendement mandate un transfert de la moitié des fonds du Fonds national de sécurité publique et du Fonds pénitentiaire national vers des entités locales. De plus, il stipule que 10 % de l’excédent des réserves pétrolières pré-salaires du Brésil doivent être alloués à l’amélioration des ressources financières pour la police, garantissant des stratégies durables à long terme.
Le président Lula a exprimé sa satisfaction concernant la décision du Sénat via les réseaux sociaux, déclarant que l’amendement, présenté par son gouvernement, vise à renforcer la lutte contre le crime organisé. Il a affirmé que “le peuple brésilien a le droit de travailler, de rentrer chez soi et de vivre en paix.”
La question de l’abaissement de l’âge de la responsabilité pénale reste ouverte à de futures discussions, séparées de l’amendement récemment approuvé.
